Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань                                           10 декабря 2019 г.

Судья Советского районного суда г. Рязани Занин С.А.,

при секретаре Горохове С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Роджерс Мэри Энн,

защитника Матулина А.В.,

переводчика Костиковой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Роджерс Мэри Энн (RogersMaryAnn), дд.мм.гггг. года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, работающей <данные изъяты>, в браке не состоящей, детей на иждивении не имеющей, временно пребывающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Роджерс Мэри Энн, являясь гражданкой <адрес>, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Согласно ст.ст. 25.1, 25.6 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены виды виз в зависимости от цели поездки.

Цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. Указанный перечень утверждается компетентными федеральными органами исполнительной власти (п. 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 № 335 (далее - Положение).

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенная виза имеет следующие разновидности: частная (Ч); деловая (Д); туристическая (Т), в том числе групповая (ТГ); учебная (У); рабочая (Р); гуманитарная (Г); на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища (А) (п. 27 Положения).

В соответствии с Разделом 4 Перечня «Цели поездок», используемому уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденному Приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации № 19723А, Министерства внутренних дел Российской Федерации № 1048, Федеральной службы безопасности Российской Федерации № 922 от 27.12.2003, цель поездки «Туризм» (категория и вид визы - Обыкновенная туристическая (ОТ), код 004) устанавливается для иностранцев, прибывающих с туристическими целями (имеющих надлежащим образом оформленный договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждение о приеме иностранного туриста организации, осуществляющей туроператорскую деятельность).

Согласно Разделу 3 названного Перечня, иностранцы, прибывающие в государственные и коммерческие структуры для участия в переговорах принципиального характера (совещаниях, консультациях, конференциях, симпозиумах, конгрессах) по торгово-экономическим вопросам, а также иностранцы, прибывающие с целью чтения курса лекций в ВУЗах, средних специальных и профессиональных учебных заведениях, должны получить обыкновенную деловую визу (ОД) с установлением цели поездки «ДЕЛОВАЯ».

В судебном заседании установлено, что Роджерс Мэри Энн, являющейся гражданкой США, 12.11.2019 была выдана многократная виза №, предусматривающая цель поездки «Туризм» (код 004), с периодом пребывания на территории Российской Федерации с 04.12.2019 по 03.12.2022 с непрерывным пребыванием в течение 6 месяцев.

На основании указанной визы Роджерс Мэри Энн прибыла в Российскую Федерацию 04 декабря 2019 г. В миграционной карте Роджерс Мэри Энн также указана цель визита в Российскую Федерацию «Туризм».

В судебном заседании установлено, что 06 декабря 2019 г. в период времени с 13 час. по 16 час. по адресу: <адрес> на территории Рязанского института (филиала) Московского Политехнического университета гражданка Соединенных Штатов Америки Роджерс Мэри Энн, принимала участие в проведении лекционного мероприятия со студентами и преподавателями высших учебных заведений города Рязани по теме «Инновационный маркетинг и лидерство», рассказывая о своей деятельности и деятельности Университета штата Нью-Йорк в г. Буффало, то есть в период своего пребывания в Российской Федерации осуществляла деятельность, которая не соответствует заявленной ей цели поездки - «Туризм».

В судебном заседании Роджерс Мэри Энн свою вину в совершении указанного правонарушения не признала, пояснив, что участвовала в мероприятии, проводимом дд.мм.гггг. на территории Рязанского института (филиала) Московского Политехнического университета, данное мероприятие не являлось лекцией, заключалось во встрече со студентами и преподавателями высших учебных заведений <адрес>, в ходе которой участники встречи беседовали на разные темы. Вместе с ней в том же мероприятии принимали участие ее друзья - граждане США: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Несмотря на непризнание Роджерс Мэри Энн своей вины, факт совершения ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ее вина в совершении указанного правонарушения, подтверждается:

- объяснениями ФИО10 (начальника научно-исследовательского отдела Рязанского института (филиала) Московского Политехнического университета), которая сообщила, что к ней обратился ФИО11 с просьбой о предоставлении площадки для проведения лекционного занятия гражданами США - сотрудниками университета Нью-Йорка в г. Буффало. По итогам встречи М.В.В. с руководством Рязанского института (филиала) Московского Политехнического университета было согласовано проведение названного мероприятия в актовом зале данного учебного заведения в 13 час. 06 декабря 2019 г. На мероприятие были приглашены студенты высших учебных заведений города Рязани. Сотрудники университета г. Буффало поочередно читали лекции по следующим дисциплинам: «Инновационный маркетинг», «Вопросы лидерства и менеджмента»,

- видеозаписями, содержащими фрагменты выступлений граждан США, в том числе Роджерс Мэри Энн, на указанном выше лекционном мероприятии;

- объяснениями ФИО12, ФИО13, сообщивших, что они, являясь студентами, были приглашены и присутствовали на мероприятии, которое проводили в помещении Рязанского института (филиала) Московского Политехнического университета граждане США. На данном мероприятии гражданами США была прочитана лекция на тему инновационного маркетинга и лидерства с ответами на вопросы слушателей. Мероприятие длилось около двух часов;

- объяснениями Роджерс Мэри Энн в части сведений о том, что она принимала участие в мероприятии, в ходе которого она встречалась со студентами 06 декабря 2019 г. по адресу: <адрес> на территории Рязанского института (филиала) Московского Политехнического университета, беседуя на разные темы,

- миграционной картой в отношении Роджерс Мэри Энн;

- паспортом гражданина США Роджерс Мэри Энн с соответствующими отметками о въезде в РФ;

- вышеуказанной многократной визой, выданной Роджерс Мэри Энн,

- сведениями центрального банка данных по учету иностранных граждан о въезде Роджерс Мэри Энн на территорию Российской Федерации.

Необоснован довод защитника о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку, по мнению защитника, в соответствии с Разделом 4 Перечня «Цели поездок», используемому уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденному Приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации № 19723А, Министерства внутренних дел Российской Федерации № 1048, Федеральной службы безопасности Российской Федерации № 922 от 27.12.2003, цель поездки «Туризм целевой» (код 004) предусматривает участие туриста в выставках, переговорах.

Между тем, согласно названной визе, выданной Роджерс Мэри Энн, цель ее поездки указана как «Туризм», а не как «Туризм целевой». Цель поездки «Туризм» не предусматривает участие туриста в выставках, переговорах.

Следовательно, не имеется оснований для прекращения производства по настоящему делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Довод защитника о том, что туристу, имеющему цель поездки «Туризм», не запрещаются встречи со своими родственниками и знакомыми, не свидетельствует о том, что турист при указанной цели поездки имеет право принимать участие в проведении лекционных мероприятиях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Роджерс Мэри Энн совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ее вина в совершении данного правонарушения подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Письменные объяснения ФИО11 (изложенные в протоколе опроса от 09.12.2019, который составил защитник) о том, что посещение гражданами США, в числе которых была Роджерс Мэри Энн, Рязанского института (филиала) Московского Политехнического университета проходило в форме экскурсии и беседы с преподавателями и студентами города Рязани (без заранее определённой темы и обсуждаемых вопросов), не опровергают выводов указанного протокола об административном правонарушении о наличии в действиях Роджерс Мэри Энн состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные объяснения ФИО11 отражают его субъективную оценку указанных событий, противоречат содержанию видеозаписей выступлений, объяснениям ФИО12, ФИО13, ФИО10, из которых следует, что ходе указанного мероприятия от 06 декабря 2019 года происходили выступления граждан США, в числе которых была Роджерс Мэри Энн, в виде устного последовательного изложения материала по теме инновационного маркетинга и лидерства перед аудиторией студентов и преподавателей города Рязани.

При назначении Роджерс Мэри Энн наказания суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, выразившегося в существенном нарушении режима пребывания в Российской Федерации, личность виновной, а также отсутствие у нее семейных связей в Российской Федерации.

Суд принимает во внимание фактическую возможность Роджерс Мэри Энн покинуть территорию РФ самостоятельно.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Роджерс Мэри Энн, не имеется.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, в целях предупреждения совершения в период разрешенного шестимесячного периода непрерывного пребывания в Российской Федерации аналогичных правонарушений наказание Роджерс Мэри Энн должно быть назначено в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Роджерс Мэри Энн (RogersMaryAnn), дд.мм.гггг. года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Роджерс Мэри Энн (RogersMaryAnn), административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Роджерс Мэри Энн, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после вступления в законную силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа от 3 до 5 тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Советский районный суд г. Рязани в десятидневный срок со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья